ALKÜ’nün kasası Asos’a teslim

haberimizvar.net Sayıştay’ın yayınladığı 2018 yılı denetim raporlarında bir gerçek daha ortaya çıktı. Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi (ALKÜ) Sayıştay denetim raporunda bilimsel kongrelerin özel bir şirket tarafından, üniversite imkanları kullanılarak gerçekleştirilmesi mevzuata aykırı olduğu tespit edildi. SÖZLEŞMEDE GELİRLER Raporda ALKÜ’nün bir yıllık Asos Eğitim ve Danışmanlık firmasıyla yaptığı sözleşme ile ilgili detaylara yer verildi: “Asos Eğitim Bilim Danışmanlık Ltd. Şti. ve Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi arasında 08.12.2017 tarihinde imzalanan 2018 yılında üniversite ev sahipliğinde yapılacak kongrelere ilişkin imzalanan protokolde sempozyum gelirleri; sempozyum katılım ücretleri, sponsorluk, stant gelirleri vb. sempozyum için elde edilen tüm ayni ve nakdi gelirlerden oluşur. Sempozyum  gelirleri Asos Eğitim Bilişim Dan. Oto. Yay. Rek. San. Ve Tic. Ltd. Şti adına ait ulusal bir bankada açılmış olan hesaba yatırılır. SÖZLEŞMEDE GİDERLER Sempozyum masrafları; kabul edilen bildirilerin dergilerde yayınlanan makalelerin ücretleri, davetliler düzenleme kurulu üyeleri ve çağrılı konuşmacıların konaklama ve/veya yemek ücretleri; ulaşım giderleri, kongre otomasyon sistemi ücreti, web sitesi ve görünürlük malzemeleri (poster, broşür vb.), tasarım ücreti, sempozyum için alınacak makine ve teçhizat masrafları, baskı ve ilan masrafları ve sempozyumda görevlendirilecek araştırma görevlisi, hizmetli, teknisyen ve diğer çalışanların ücretleri ile düzenleme komitesi tarafından onaylanacak diğer harcamalardan oluşur. Hangi harcamaların gider ve masraf olarak kabul edileceği Asos Eğitim Bilişim Danışmanlık tarafından belirlenir ve onaylanır. Sempozyuma ev sahipliği yapacak olan üniversite, kongre merkezi ve kullanılacak salonların kullanımından ücret almayacağını taahhüt eder. SÖZLEŞMEDE GELİR PAYLAŞIMI Sempozyumdan elde edilen tüm ayni ve nakdi gelirler Asos Eğitim Danışmanlık Ltd. Şti tarafından yürütülecek ve üniversiteye ek bir maliyet çıkarılmayacaktır. Üniversite yapılan sempozyum ile ilgili olarak herhangi bir ücret talep etmeyecektir.” BİR YILDA SAYISIZ ORGANİZASYON Tespitlerin konuyla ilgili belirlenen kanun ve mevzuat hükümlerine uymadığını belirten Sayıştay raporunda, “Protokol maddelerine istinaden 2018 yılında üniversitede Eğitim Bilimleri, Filoloji, Sosyal, Beşeri ve İdari Bilimler, Güzel Sanatlar, Hukuk, Din Bilimleri, Sağlık ve Spor Bilimleri alanlarında kongreler düzenlenmiştir. ÜCRETLER FİRMA HESABINA Ayrıca kongreye ilişkin oluşturulan internet sitesinin incelenmesi neticesinde; Kongrenin Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi logosu kullanılarak ve üniversite ev sahipliğinde düzenlendiği, kongre organizasyonuna ilişkin mali iş ve işlemlerin Asos Eğitim Bilim Danışmanlık Şirketi tarafından gerçekleştirildiği, kongre organizasyonuna katılan kişilerin çeşitli adlar altında bu şirkete ücret yatırdığı görülmüştür” ifadelerine yer verildi. DÖNER SERMAYA HESABI KULLANILMADI ALKÜ’nün  döner sermaye üzerinden sempozyum, konferans, seminer gibi faaliyetlerin düzenlenmesine izin veren yasal düzenlemenin  olmasına karşın ihalesiz, tek firmaya verilmesinin usule uygun olmadığının altının çizildiği raporda uyarı niteliği taşıyan bilgilendirme de bulunuyor. ALKÜ’NÜN TÜM İMKANLARI KULLANILDI Raporda; “Düzenleme Kurulu üyelerinin çoğunluğunun üniversite öğretim elemanlarından oluştuğu kongrelerin, ALKÜ Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü bünyesinde yürütülmesi veya Kamu İhale Kanunu çerçevesinde hizmet alımı yolu ile üçüncü kişilerden temin edilmesi gerekirken mevzuata uygun hareket edilmediği, bu organizasyonların ALKÜ Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü devre dışı bırakılarak Kamu İhale Mevzuatı’na aykırı şekilde ihale usulü kullanılmaksızın yürütüldüğü, özel bir şirket tarafından kamu kaynağı niteliğindeki üniversite konferans salonlarının, üniversitenin isim, logo ve akademik itibar hakkının ücretsiz kullanıldığı, ayrıca yönetmeliğe aykırı olarak ve yetkisiz şekilde kamu adına kongre katılımcılarından ücret tahsil edildiği tespit edilmiştir. Netice olarak; kongre organizasyonu yapan firmanın üniversiteyi ve kamu imkânlarını kullanmak suretiyle kazanç elde ettiği değerlendirilmektedir” ifadelerine yer verildi. BİZE POZİTİF DIŞSALLIK SAĞLADILAR Sayıştay’ın tespitlerine yazılı cevap veren ALKÜ, “İlgili kongrenin üniversitemizde düzenlenmesinde herhangi bir maddi menfaat elde edilmemiş olmasına rağmen, bize bir takım pozitif dışsallıklar sağlamıştır” yorumuyla bilimsel kongrelerin, kongreye katılan öğretim elemanlarının çalışmalarını ilgili alandaki diğer bilim insanlarıyla paylaşmalarına olanak sağladığı, üniversitenin tanınırlığının arttığını, farklı yerli ve yabancı üniversiteler ile ortak projeler geliştirme ortamı sunduğu, marka imajı ve değeri üzerinde pozitif etkilerinin bulunduğunu dile getirdi. KONGRE DEĞİL, USUL YANLIŞ Raporun en çarpıcı kısmı ALKÜ’nün cevabına karşılık Sayıştay rapora dahil ettiği görüş oldu. Sayıştay görüş olarak; “ALKÜ raporda bulguda yer verilen hususlara yönelik olarak cevaben kongrenin faydalarından bahsetmiş olması, bulgudaki tespitlerin yeterince anlaşılamadığını göstermektedir. Zira bulguya konu edilen temel husus kongrelerin yapılması değil yapılma usulünün mevzuata aykırılık teşkil etmesidir. Yetkisiz şekilde kongre katılımcılarından ücret tahsil edilmesi ve kamu kaynağı niteliğindeki üniversite konferans salonlarının, Üniversitenin isim, logo ve akademik itibar hakkının ücretsiz kullanılması mevzuata aykırılık teşkil etmektedir. Kamu İdaresi cevabında her ne kadar 2019 yılında yenilenen protokol kapsamında tüm kongrelerde geçerli olmak üzere üniversite salon/sınıf kullanım bedellerinin Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı hesabına yatırılarak kayıt altına alınacağı belirtilmişse de; kongre katılımcılarından tahsil edilen bedelin tespitinde ve tahsilinde kongreye aracı olan özel şirketin değil bu hizmeti bünyesinde gerçekleştiren Alanya Alaaddin Keykubat Üniversitesi Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü’nün tek belirleyici olması gerektiği şüphesizdir. Bu itibarla kongre organizasyonunun öncelikle Döner Sermaye İşletmesi bünyesinde yürütülmesi, işletme imkânları ile bu tarz bir kongrenin gerçekleştirilemediği durumlarda hizmet alımı usulü ile firmalardan temin edilmesi, kişilerce yapılacak ödemelerin üniversite tarafından belirlenen fiyatlar çerçevesinde Döner Sermaye İşletmesi hesabına yatırılması gerektiği değerlendirilmektedir” bildiriminde bulundu. ASOS EĞİTİM DANIŞMANLIK FİRMASI Raporda yer alan Asos Eğitim Bilim Danışmanlık, 2016 yılında Elazığ’da kurulan bir firma. Fırat Üniversitesi’nde görev yapmış Prof. Dr. Ahmet Bedri Özer, Doç. Dr. Özcan Bayrak ve Doç. Dr. Serdar Yavuz tarafından 100 bin TL sermaye ile faaliyete geçmiş firma aynı zamanda yazılım programları sektöründe de etkin rol oynuyor. Firma ortaklarından Prof. Dr. Ahmet Bedri Özer, 16 Ağustos 2019 tarihinde Malatya Turgut Özal Üniversitesi Rektör Yardımcısı olarak ataması yapıldı.