haberimizvar.net- Antalya Büyükşehir Belediyesi 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda Antalya Sosyal Hizmetler A.Ş.’ye devredilen 8 işletmeden 7'sinin, Antalya Ulaşım Hizmetleri Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen 2 işletmeden 1'inin, ANSET  Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Ltd. Şti.’ye devredilen 6 işletmeden 1’nin, ANET Antalya İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen 22 işletmeden 2’sinin ve EKDAĞ Ekmek Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen 39 işletmeden 13’ünün işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın işletildiği yer aldı.

2024 YILI RAPORDA YER ALDI
Raporda konuyla ilgili şu bilgilere yer verildi:
"Belediye tarafından işletme hakkı belediye şirketlerine devredilen alanlardan, işyeri açma ve çalışma ruhsatı bulunmadan işletilenlerin olduğu görülmüştür. 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 26’ncı maddesine göre; Büyükşehir belediyeleri, mülkiyeti veya tasarrufundaki hafriyat sahalarını, toplu ulaşım hizmetlerini, sosyal tesisler, büfe, otopark ve çay bahçelerini işletebilir; ya da bu yerlerin belediye veya bağlı kuruluşlarının % 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketler ile bu şirketlerin yüzde 50’sinden fazlasına ortak olduğu şirketlere, 8/9/1983 tarihli ve 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu hükümlerine tabi olmaksızın belediye meclisince belirlenecek süre ve bedelle işletilmesini devredebilir.

KANUNA GÖRE
2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun "İşyeri açma izni harcı" başlıklı 81'inci maddesinde; belediye sınırları veya mücavir alanlar içinde bir iş yerinin açılmasının "İşyeri Açma İzni Harcına" tabi olduğu belirtilmiştir. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik'in "İşyeri açılması" başlıklı 6'ncı maddesinde; yetkili idarelerden usulüne uygun olarak işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınmadan işyeri açılamayacağı ve çalıştırılamayacağı ifade edilmiştir. 
Yukarıda belirtilen yasal düzenlemeye göre, bir işletmenin, iş yeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın faaliyette bulunması mümkün değildir. Ruhsatsız çalıştığı tespit edilen işletmelere mevzuatta düzenlenen müeyyidelerin uygulanması gerekmektedir.

ANTALYA BÜYÜKŞEHİR'DE DURUM
Ancak yapılan incelemelerde; 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine dayanılarak Antalya Sosyal Hizmetler A.Ş.’ye devredilen 8 işletmeden 7'sinin, Antalya Ulaşım Hizmetleri Petrol Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen 2 işletmeden 1'inin, ANSET Özel Sağlık ve Eğitim Kültür İnşaat Ticaret Ltd. Şti.’ye devredilen 6 işletmeden 1’nin, ANET Antalya İnşaat Turizm Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen 22 işletmeden 2’sinin ve EKDAĞ Ekmek Dağıtım Sanayi ve Ticaret A.Ş.’ye devredilen 39 işletmeden 13’ünün işyeri açma ve çalışma ruhsatı olmaksızın işletildiği tespit edilmiştir.

SÖZLEŞMELER FESH EDİLMEMİŞ
Söz konusu işletmelerin sözleşmelerinin/devir protokollerinin tamamında, yetkili ve görevli idarelerden alınması gereken tüm izin ve ruhsatların süresi içinde alınması gerektiği belirtilmiştir. Ayrıca bazı protokollerde/sözleşmelerde işyeri açma ve çalışma ruhsatının alınmaması veya mevcut ruhsatın iptal edilmesi halinde sözleşmenin/protokolün feshedileceğine ilişkin hükümler bulunmaktadır.

BELEDİYENİN CEVABI
İdare tarafından verilen cevapta, bulguya istinaden ilgili şirketlere yazı yazıldığı, ruhsatsız olarak faaliyet gösteren işyerleri hakkında işyeri açma ve çalışma ruhsatı alınması için gerekli işlemlerin ivedilikle başlatılmasının talep edildiği belirtilmiştir. Ayrıca, denetim ve kontrollerin devam ettiği, ruhsatsız işyerleriyle ilgili olarak İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik hükümleri doğrultusunda gerekli işlemlerin gerçekleştirildiği ifade edilmiştir.
Sonuç olarak, belediye tarafından 5216 sayılı Kanun’un 26’ncı maddesine dayanılarak işletme hakkı şirketlere devredilen alanlardan işyeri açma ve çalışma ruhsatı almaksızın işletilenlere ilişkin mevzuatta ve sözleşmelerinde/protokollerinde belirtilen müeyyidelerin uygulanması gerekmektedir."