Antalyaspor Derneği ile yapılan hafriyat protokolü iptale gidiyor

haberimizvar.net-Sayıştay raporunda; “Hafriyat döküm sahası ve katı atık düzenli depolama tesisi olarak kullanmak üzere Orman Genel Müdürlüğü’nce Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne izin verilen alanların ihalesiz olarak Antalyaspor Kulübü Derneği’ne verilmesi ve protokolle belirlenen ücretlerin tahsil edilmemesi.” denildi. 2017’DEN 2046 YILINA KADAR YILLIK 366.289,72 TL “Antalya ili tüm ilçelerinde oluşan, inşaat ve yıkıntı artıklarının III. Sınıf düzenli depolama tesisi ve geri kazanımı için Orman Genel Müdürlüğü’nün 03.08.2017 tarih ve 147 sayılı olurlarıyla Antalya ili Kepez ilçesi Kızıllı mevkii Asar serisi 183,203,204 numaralı bölmeler içinde bulunan 1.014.574,33 m2 lik alan 366.289,72 TL yıllık bedel karşılığında 20.03.2046 tarihine kadar Katı Atık Bertaraf ve Düzenli Depolama Tesisi olarak kullanılmak üzere Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne izin verilmiştir. MECLİS KARARIYLA GENEL SEKRETERE YETKİ VERİLDİ Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclisi’nin 15.09.2017 tarih ve 770 no’lu kararıyla; 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun 7/m maddesi ve 5393 sayılı belediye kanununun 75. maddesi hükümlerine istinaden, söz konusu alanın, ilçelerde oluşacak atıkların bertaraf ve geri kazanımı yapılabileceği şekilde işletilmesi için bünyesinde amatör spor kulübü barındıran Antalyaspor Kulübü Derneği ile Antalya Büyükşehir Belediyesi arasında 20.03.2046 tarihine kadar işletmek üzere ekli protokol imzalanmak üzere genel sekreter yetkili kılınmıştır. BÜYÜKŞEHİR’E HİÇ ÖDEME YAPILMAMIŞ Bu kapsamda yapılan protokolde derneğin yukarıda belirtilen kira (arazi izin bedeli)+ katma değer vergisi tutarının yüzde 10 fazlasını protokolün imzalanmasını müteakiben (İmza Tarihi 21.09.2017); her yıl Orman Genel Müdürlüğü’nce belirlenecek arazi izin bedellerinin yüzde 10 fazlasının da yılsonuna kadar (md:7/1); Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ödeyeceği; ayrıca işletme süresince elde edilen cironun yüzde 10’nun bir sonraki yılın Şubat ayının 20’sine kadar Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ödeneceği belirtilmiştir.(md=7/3) PROTOKOLDE YER ALAN TESİS ORTADA YOK Yine aynı protokolde, derneğin 5 yıl içerisinde protokol ekinde verilen avan projesine uygun olarak III. sınıf düzenli depolama ve geri kazanım tesisini tamamlayarak işletmeye açacağı hüküm altına alınmıştır. Bu kapsamda alınan bilgilerde tesisin henüz proje hazırlık aşamasında olduğu ve bu nedenle bu tesisle ilgili herhangi bir gelir tahsilatı olmadığı anlaşılmıştır. Ancak kira bedeliyle ilgili olarak 2017 yılı için herhangi bir ödeme yapılmadığı anlaşılmıştır. DİĞER ARSADA AYNI DURUMDA Yine Orman Genel Müdürlüğü’nün 20.03.2017 tarih ve 5 sayılı oluru ile ‘Rehabilite hazırlık maksatlı dolgu sahası’ olarak kullanılmak üzere yukarıdaki alnın 224 no’lu bölgesi içinde kalan 40.267,5 m2 lik alan Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne izin verilmiştir. Bu alan Antalya Büyükşehir Belediye Meclisi’nin 14.04.2017 tarih ve 366 no’lu kararıyla önceki alan için belirtilen gerekçe ve dayanaklarla, dernek tarafından Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne 1.025.000 TL+KDV bedelinin protokolün imzalanmasını müteakip bir  ay içerisinde ödenmek ve her yıl elde edilen cironun yüzde10’unun ertesi yılın Şubat ayının 20’sine kadar Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ödenmesi ile bizzat Antalyaspor Kulübü Derneği tarafından işletilmesi şartıyla, Büyükşehir Belediyesi ile Antalyaspor Kulübü Derneği arasında 20.03.2022  tarihine kadar protokol yapmak üzere genel sekretere yetki verilmiştir. YİNE ÖDEME YOK Bu kapsamda düzenlenen protokolde, (Mad=7/1) protokolün imzalanmasını müteakip bir ay içinde (İmza tarihi 25.04.2017) dernek tarafından yukarıda belirtilen bedelin Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ödeneceği ifade edilmiş olmasına rağmen bugüne kadar herhangi bir tahsilat yapılmadığı görülmüştür. Aynı protokolde işletme süresince her yıl elde edilecek cironun yüzde 10’unun ertesi yılın Şubat ayının 20’sine kadar belediyeye ödeneceği belirtilmiştir.(Md:7/3) Bu madde hükmüyle ilgili olarak 2017 yılı içerisinde bir gelir elde edilmediği belirtilmiştir. BÜYÜKŞEHİR’İN YETKİLERİ Meclis kararlarında 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu’nun Büyükşehir Belediyesi’nin görev, yetki ve sorumluluklarının sayıldığı 7.nci maddesinin (m) fıkrasındaki ‘gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak’ hükmü ve 5393 sayılı Belediye Kanununun 75. Maddesinin (c) fıkrasında yer alan “(Değişik: 12/11/2012-6360/19 md.) Kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşları, kamu yararına çalışan dernekler, Bakanlar Kurulunca vergi muafiyeti tanınmış vakıflar ve 7/6/2005 tarihli ve 5362 sayılı Esnaf ve Sanatkârlar Meslek Kuruluşları Kanunu kapsamına giren meslek odaları ile ortak hizmet projeleri gerçekleştirebilir. Diğer dernek ve vakıflar ile gerçekleştirilecek ortak hizmet projeleri için mahallin en büyük mülki idare amirinin izninin alınması gerekir.’ hükmü dayanak gösterilerek, bünyesinde amatör spor kulüpleri barındıran Antalyaspor Kulübü Derneği ile Antalya Büyükşehir Belediyesi arasında işletmek üzere protokol yapılmasına karar verildiği belirtilmiştir. Öncelikle 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c maddesi ortak hizmet projesi ile ilgili olup, protokole konu olan işlerin bir ortak hizmet projesi olarak değerlendirilmesi mümkün değildir. Zira söz konusu protokollerin ‘Amaç’ başlıklı 3.ncü maddelerinde aynen “’bu protokolün amacı, protokol konusu sahanın 5216 sayılı kanunun 7/m maddesinde yer alan ‘…gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdi yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak,’ hükmü gereğince Büyükşehir Belediyesi görev, yetki ve sorumluluğundaki hafriyat toprağı ve inşaat/yıkıntı atık sahalarının tesis edilmesi, işletilmesi ve yönetiminin Antalyaspor Kulübü derneğince yapılmasıdır.’ denilerek bu alanlara ait işletme hakkının devredilmesi tanımlanmıştır. İLGİLİ MADDE YANLIŞ YORUMLANMIŞ 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanununun 7.nci maddesinin (m) fıkrasındaki ‘gerektiğinde amatör spor kulüplerine nakdî yardım yapmak, malzeme vermek ve gerekli desteği sağlamak’ hükmü ise amatör spor kulüplerine bütçe imkanları ve belli limitler dâhilinde ayni, nakdi ve tesis yardımları ile bu kapsamdaki diğer destekler (başarılı sporculara ödül vermek v.s) şeklinde anlaşılması gerekmektedir. Belli kanun hükümlerine göre yaptırılması gereken işlerin amatör spor kulüplerine bırakılmasının bu maddede belirtilen destekle bir ilgisinin olamayacağı açıktır. PROFESYONEL KULÜPLERLE İLGİLİ DÜZENLEME MEVCUT DEĞİL Öte yandan Antalyaspor Kulübü Derneği’nden alınan yazıda; Antalyaspor Kulübü Derneği bünyesinde yer alan bisiklet, masa tenisi, yüzme, su topu, ragbi, triatlon, jimnastik,judo ve voleybol branşlarının amatör olduğu belirtilmiştir. Buradan da anlaşılacağı üzere, başta futbol olmak üzere diğer branşlarda profesyonel olarak faaliyet gösterilmektedir. Zaten yasada amatör spor kulüpleri ifadesi yer almakta olup, bünyesinde amatör branşları da var olan profesyonel kulüplere dair bir düzenleme mevcut değildir. TAHAKKUK KAYDI BİLE YOK b) Protokolle belirlenen ücretlerin tahsil edilmemesi. 2017 ve 2018 yılı muhasebe verilerinin incelenmesinde, yukarıda belirtilen sahalarla ilgili olarak Antalya Büyükşehir Belediyesi tarafından Antalya Orman Bölge Müdürlüğüne 2017 ve 2018 yıllarına ilişkin arazi izin bedelleri kapsamında KDV dâhil toplam 2.096.402,49 TL ödemede bulunulduğu görülmüştür. Antalyaspor Kulübü Derneği ile yapılan protokol kapsamında derneğe bırakılan bu alanlarla ilgili olarak, yine protokol hükümlerine göre dernek tarafından Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne ödenmesi gereken izin/kira bedelleriyle ilgili olarak herhangi bir ödemede bulunulmadığı gibi, ödenecek bu tutarlarla ilgili hiçbir tahakkuk kaydının da yapılmadığı görülmüştür. Konunun tarafımızca gündeme getirilmesinden sonra 2019 yılı içerisinde gerekli tahakkukların yapıldığı, ancak yine herhangi bir ödemenin gerçekleşmediği, bu tutarların tahsiline yönelik herhangi bir girişimde bulunulmadığı anlaşılmıştır. Mevcut durumda tüm arazi izin bedelleri Antalya Büyükşehir Belediyesi bütçesinden ödenen bu alanların, herhangi bir ödeme yapmadan Antalyaspor Kulübü Derneği tarafından işletilmesi durumu ortaya çıkmıştır. HESAP VERME SORUMLULUĞU 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim Ve Kontrol Kanunu’nun ‘Hesap verme sorumluluğu’ başlıklı 8’nci maddesinde; “ Her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılmasında görevli ve yetkili olanlar, kaynakların etkili, ekonomik, verimli ve hukuka uygun olarak elde edilmesinden, kullanılmasından, muhasebeleştirilmesinden, raporlanmasından ve kötüye kullanılmaması için gerekli önlemlerin alınmasından sorumludur ve yetkili kılınmış mercilere hesap vermek zorundadır.’ Gelirlerin toplanması sorumluluğu” başlıklı 38.nci maddesinde;  ‘Kamu gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsiliyle yetkili ve görevli olanlar, ilgili kanunlarda öngörülen tarh, tahakkuk ve tahsil işlemlerinin zamanında ve eksiksiz olarak yapılmasından sorumludur’  denilmiştir. Yukarıda belirtilen sorumluluğun gereği olarak, protokolle belirlenen ücretlerin tahakkuk, takip ve tahsili konusunda her türlü işlemin zamanında ve eksiksiz olarak yapılması gerekmektedir. BÜYÜKŞEHİR SAVUNMA YAPTI Kamu idaresi cevabında; "Antalya Büyükşehir Belediyesi Hafriyat Denetim ve İşletme Şube Müdürlüğü, 14.06.2016 Tarih ve 675 Sayılı Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararı ile Çevre Koruma ve Kontrol Daire Başkanlığına bağlı olarak 2872 Sayılı Çevre Kanununa ve 4856 Sayılı Çevre ve Orman Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna dayanılarak hazırlanmış Hafriyat Toprağı, İnşaat ve Yıkıntı Atıkları Kontrolü Yönetmeliği kapsamında kurulmuştur. Antalya Büyükşehir Belediyesi Hafriyat Denetim ve İşletme Şube Müdürlüğü tarafından ilgili kanun ve yönetmelikler kapsamında Antalya Hafriyat Yönetim Planı oluşturulmuş, bu plan çerçevesinde atığın yönetiminin bir bütün olarak takibinin sağlanabilmesi için Hafriyat Yönetim Bilgi Sistemi (HYBS) kurulmuştur. BÜYÜKŞEHİR: KAMU ZARARI SÖZ KONUSU DEĞİLDİR! a) Hafriyat döküm sahası ve katı atık düzenli depolama tesisi olarak kullanmak üzere Orman Genel Müdürlüğü’nce Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne izin verilen alanların Antalyaspor Kulübü Derneği’ne verilmesi: 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun 7. Maddesinin (m) bendine istinaden bünyesinde bisiklet, masa tenisi, yüzme, su topu, ragbi, triatlon, jimnastik ve voleybol branşlarını amatör olarak barındırdığı için Antalya Büyükşehir Belediye Başkanlığı ile Antalyaspor Kulübü Derneği arasında protokol imzalanmıştır. Bu Protokoller, 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun 7. Maddesinin (m) bendi gereğince, 14.04.2017 tarih ve 366 numaralı, 15.09.2017 tarih ve 770 numaralı Antalya Büyükşehir Belediyesi Meclis Kararlarında verilen; ilçelerde oluşacak atıkların bertaraf ve geri kazanımını yapabileceği şekilde işletilmesi için bünyesinde amatör spor kulübü olan Antalyaspor Kulübü Derneği ile Antalya Büyükşehir Belediyesi arasında protokol imzalanması için verilen yetki çerçevesinde imzalanmıştır. Bahse konu profesyonel futbol kulübü Antalyaspor A.Ş. dir. Bu protokollerle kamunun bir zararı söz konu değildir. ANTALYASPOR BEDELSİZ ARAÇ VERDİ, BİNA YAPTI, İŞLETME MALİYET VE PERSONEL GİDERLERİNİ KARŞILADI Bedel mukabili protokol yapılmıştır. Antalyaspor Kulübü Derneği Büyükşehir Belediyesine elde edilen gelirin yüzde 10 unu ödemekle yükümlüdür. Antalyaspor Kulübü Derneği Büyükşehir Belediyesi’ne Orman Genel Müdürlüğü’ne ödenecek arazi izin bedelleri, toprak dolgu bedelleri vb. tahsis ücretlerini ödemekle yükümlüdür. Bununla beraber; bu iş kapsamında kullanılmak üzere Büyükşehir Belediyesi’ne bedelsiz araç tahsis etmiş, Asar serisi 224 no.lu bölme üzerine 2 adet kantar inşa etmiş, mülkiyeti Belediye Başkanlığımıza ait olarak yapılacak tesislerin, işletme binalarının yapımını üstlenmiş, sahaların ve geri kazanım tesislerinin işletme maliyetlerini ve işletme personel giderlerini karşılamıştır. Bahse konu protokollerle, Hafriyat Toprağı İnşaat ve Yıkıntı Atıklarının Kontrolü Yönetmeliğinin Belediyenin Görev ve Yetkileri başlıklı 8. maddesi (b) bendi gereğini Antalyaspor Kulübü Derneği üstlenmiş; böylece 5393 sayılı Belediye Kanununun (c) bendi kapsamında ortak hizmet projesi gerçekleştirilmiştir. ORTAK HİZMET PROJESİ GERÇEKLEŞTİRDİK, VALİ DE İMZALADI Bu Protokol, 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun 7. maddesinin (m) bendi gereğince, 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75. maddesi hükümleri kapsamında Antalya Büyükşehir Belediyesi ile Antalyaspor Kulübü Derneği arasında yapılmış ve Mahallin en büyük mülki idare amiri, Antalya Valisi tarafından da imzalanmıştır. Bu kapsamda, Orman Genel Müdürlüğü uhdesindeki Asar serisi 224 no.’lu bölme 20.03.2017 tarihinde kesin izni alınarak tahsis edilmiş ve 25.04.2017 tarihinde imzalanan Protokolle işletilmek üzere Rehabilite Hazırlık Maksatlı Toprak Dolgu Alanı olarak Antalyaspor Kulübü Derneğine verilmiştir. Asar Serisi 183, 203, 204 no.’lu bölmeler ise 03.08.2017 tarihinde kesin izni alınarak tahsis edilmiş ve 21.09.2017 tarihinde imzalanan protokolle işletilmek üzere III. Sınıf Düzenli depolama ve Geri Kazanım Tesisi Alanı olarak Antalyaspor Kulübü Derneği’ne verilmiştir. ANTALYASPOR NEDEN ÖDEME YAPAMADI? b) Protokolle belirlenen ücretlerin tahsil edilmemesi: Protokollerin imzalanmasına müteakiben yapılan saha çalışmalarında ciddi bir çevresel sorun olan hafriyat atıklarının çözümünde hafriyat atığı üreticilerinin (müteahhit, mülk sahibi, v.s.) iktisadi çalışmalarını yapılandıran tüm taraflarla görüşülmüştür. Bu görüşmeler neticesinde belirlenen tarifenin (7.00 TL/ton) sektörde mağduriyet oluşturacağı ön görülerek 14.11.2017 tarih ve 1076 numaralı Büyükşehir Belediye Meclisinin kararı ile tarife revize edilmiştir. (Büyükşehir Belediyesi’nin göstereceği ruhsatlı alanlara hafriyat ve inşaat atığı imha ücreti: 3.00TL/ton - Büyükşehir Belediyesi’nin göstereceği ruhsatlı alan dışındaki geçici depolama ücreti (Aksu, Döşemealtı, Kepez, Konyaaltı, Muratpaşa): 2.00 TL/ton) Bununla birlikte, İlimiz sınırları içerisinde hafriyat toprağı, inşaat ve yıkıntı atıklarını üretenler ve atığı taşıyanların, ilgili ilçe belediyelerinin ve tüm Antalya kamuoyunun konu hakkında bilgilendirilmesi amacıyla çeşitli bilgilendirme toplantıları yapılması; HYBS nin kurulmasıyla birlikte Antalya İli merkez ilçe belediyelerinden HYBS kullanıcısı olarak atanan personellere eğitimler verilmesi nedeni ile Yönetim Planının işletilmesi ve HYBS sisteminin açılması 1 Mart 2018 tarihinde gerçekleştirilebilmiştir. 1 Mart 2018 tarihi itibari ile Müdürlüğümüz tarafında başvuruda bulunan hafriyat toprağı, inşaat/yıkıntı atığı taşıyıcılarına atık taşıma izin belgeleri düzenlenmeye başlanmış; bu belgeye sahip taşıyıcılarla başvuran atık üreticilerine ilgili ilçe belediyelerince Atık Taşıma Kabul Belgesi düzenlenmeye başlanmıştır. Antalyaspor Kulübü Derneği ilk tahsilatını 09.03.2018 tarihinde gerçekleştirmiş ve 31.12.2018 tarihine kadar iş bu işletme uhdesinde toplam 2.666.997,78 TL ciro elde edebilmiştir. Bahse konu protokollerle verilen bu işin öncelikle Antalyaspor Kulübü Derneği’ne 5216 sayılı Büyükşehir Kanununun 7. Maddesinin (m) bendi kapsamında verildiği ve Antalyaspor Kulübü Derneği’nin tahsilatlarına 09.03.2018 tarihi itibari ile başlamış olması; protokollerin imzalanmasını müteakip atık bertaraf ücretinin yeniden düzenlenmesi; bir yıllık işletme süresince, işletme maliyetleri, personel giderleri, iş makinesi giderleri dikkate alınmasa dahi ödemekle yükümlü olduğu kira gelirlerini bile karşılayamadığı anlaşılmaktadır. ANTALYASPOR BÜYÜKŞEHİR’İ MUHATAP ALMADI Antalya Büyükşehir Belediyesi Hafriyat Denetim ve İşletme Şube Müdürlüğü tarafından Antalyaspor Kulübü Derneği’ne 24.10.2019 tarih ve 33619940- 155.04.05.03-86631 sayılı yazı ile protokollere istinaden işletilmek üzere verilen sahaların tahsis, arazi izin ve toprak dolgu bedellerinin ödenmesi istenmiştir. Aynı şekilde 2018 yılı cirosu talep edilmiş, bildirilen cironun yüzde 10’u olan bedelinde protokole istinaden ödenmesi gereken 20 Şubat tarihinde yapılmadığı tespit edilmiş ve 04.03.2019 tarih ve 33619940-869- 20949 sayılı yazımız ile ödemenin yapılması istenmiştir. Ancak, Antalyaspor Kulübü Derneği’nden herhangi bir ödeme yapılmamış ve cevap yazısı alınamamıştır. İCRA TAKİBİ BAŞLATILDI Antalyaspor kulübünün katı atık sahasını borcu ile alakalı olarak Hukuk müşavirliğimiz, Çevre Koruma Dairesi Başkanlığı, Mali Hizmetler Dairesi Başkanlığı gerekli yazışmaları 08/05/2019 tarih ve 40137-40138 sayılı yapmış olup, 20.05.2019 tarih ve 43471 sayılı Başkanlık Oluru gereğince İcra ve İflas Kanunu hükümleri doğrultusunda Hukuk Müşavirliğince tahsil edilecektir.” ifadesi yer almaktadır. SAYIŞTAY’IN SON DEĞERLENDİRMESİ Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında konu hem amatör spor kulüplerine yardım, hem de mülki amir onayıyla derneklerle ortak hizmet projesi olarak değerlendirilmiştir. Bulgumuzda belirtildiği üzere mevzuatımızda ümatör spor kulüplerine ihale konusu olacak işlerin devredilmesi veya içinde hem amatör hem profesyonel spor branşları barındıran derneklere yardım yapılması şeklinde bir düzenleme yer almamaktadır. Antalyaspor Derneği bünyesinde hem amatör, hem profesyonel spor kulüpleri barındırmaktadır. bu tip müsabakalara katılmak amacıyla kurulmuştur." denilmektedir. ORTAK HİZMET PROJESİ MÜMKÜN DEĞİLDİR Öte yandan Meclis kararlarında gerekçe olarak gösterilen 5393 Sayılı Belediye Kanunu’nun 75/c maddesi, içinde derneklerin de yer aldığı kurum ve kuruluşlarla ortak hizmet projesi yapılabilmesini düzenlemektedir. Bu işlerin ortak hizmet projeleri olarak değerlendirilmesi mümkün değildir.  Antalya Büyükşehir Belediyesi’ne izin verilen alanda, ilçelerde oluşacak atıkların bertaraf ve geri kazanımının yapılabileceği şekilde 5 yıl içinde III. sınıf düzenli depolama ve geri Kazanım tesisinin tamamlanarak işletmeye açılması ve 2046 yılına kadar işletilip Belediyeye devredilmesi şeklinde tanımlanan iş bir tür yap-işlet-devret usulü olup, burada yine ortak hizmet projesi veya amatör spor kulüplerine yardım şeklinde bir yorumda bulunmak mümkün değildir. Tüm bu hususlarla birlikte, derneğin düzenlenen protokol yükümlülüklerini yerine getirmediği halde, denetimde bulunduğumuz döneme kadar ilgililer tarafından herhangi bir uyarı, talep ve takipte bulunulduğuna dair herhangi bir işleme rastlanmamıştır. KESİNLİKLE MEVZUATA UYGUN DEĞİL Kamu idaresi cevabında, protokollerle belirlenen ücretlerin dernek tarafından belediyeye ödenmemesinin, tarife değişiklikleri ve birtakım işlemlerin uzaması sebebiyle derneğin 09.03.2018 tarihine kadar tahsilat yapamaması ve çeşitli işletme giderlerinin karşılanmasındaki güçlükten bahsedilmiştir. Protokol kapsamındaki ödemelerin yapılması için dernekle yazışmalar yapıldığı ve gerek hukuk, gerekse mali hizmetler birimince konunun takibe alındığı belirtilmiştir. Sonuç olarak, Orman Genel Müdürlüğü’nce ‘Katı Atık Bertaraf ve Düzenli Depolama Tesisi olarak’ ve ‘Rehabilite hazırlık maksatlı dolgu sahası’ olarak kullanılmak üzere Büyükşehir Belediyesine bedel mukabili bırakılan alanların, ihalesiz olarak Antalyaspor Kulübü Derneği’ne verilmesi gerek bulgumuzda gerekse yukarıda belirttiğimiz sebeplerle mevzuata uygun düşmemektedir. Bu konuda kamu idaresi cevabında belirtilen hususlar yerinde görülmemiştir. CEZAİ İŞLEM UYGULANMALIDIR Amatör Spor Kulüplerine yardım ve ortak hizmet projelerine ilişkin uygulamaların, mevzuatındaki tanım ve amacına uygun olarak yapılması, gelir getirici işlemlerle ilgili olarak gerek 2886 Sayılı Devlet İhale Kanunu gerekse ilgili diğer mevzuat hükümlerinin esas alınması gerekmektedir. Ayrıca bedeli belediye bütçesinden ödenmiş olan bu alanlara ait Antalyaspor Kulübü Derneği ile yapılan protokollerle belirlenen ücretlerin tahsili takip edilmeli, her türlü yasal ve cezai girişimde bulunulmalıdır.