Antalya Büyükşehir'den 99.300.000 TL'lik torba ihale

haberimizvar.net- Antalya Büyükşehir Belediyesi 2024 Yılı Sayıştay Düzenlilik Denetim Raporu'nda konuyla ilgili şu tespitler yer aldı: "Antalya Büyükşehir Belediyesi Kültür Ve Sosyal İşler Dairesi Başkanlığı'nın, 99.300.000 TL sözleşme bedelli 'Antalya Büyükşehir Belediyesi 2024 Yılı Festivalleri Organizasyonu' işinde birbirinden bağımsız ve farklı tarihlerde olan organizasyonların bir arada ihale edilerek rekabetin engellendiği görülmüştür. 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu’nun 'Temel ilkeler” başlıklı 5’inci maddesinin birinci fıkrasında; idarelerin, bu kanuna göre yapılacak ihalelerde; saydamlığı, rekabeti, eşit muameleyi, güvenirliği, gizliliği, kamuoyu denetimini, ihtiyaçların uygun şartlarla ve zamanında karşılanmasını ve kaynakların verimli kullanılmasını sağlamakla sorumlu olduğu belirtilmiştir. 3 ORGANİZASYON BİR İHALEDE Yapılan incelemeler neticesinde; işe ait teknik şartnameye göre 28-30 Haziran 2024 tarihleri arasında gerçekleştirilmesi planlanan Foodfest Antalya Uluslararası Gastronomi Festivali, Ekim-Kasım 2024 tarihleri arasında gerçekleştirilmesi planlanan 60. Antalya Altın Portakal Film Festivali ve Kasım-Aralık 2024 tarihleri arasında gerçekleştirilmesi planlan 23. Uluslararası Antalya Piyano Festivali’nin, birbirinden bağımsız organizasyonlar olmasına rağmen götürü bedel teklif almak suretiyle bir arada ihale edildiği tespit edilmiştir. AYRI AYRI YETERLİLİK GEREKTİYOR İhaleye ilişkin idari şartnamenin 7’nci maddesinde ihaleye katılabilmek için gereken belgeler ve yeterlik kriterleri sayılmıştır. Birbirinden bağımsız 3 organizasyonun bir arada ihale edilerek götürü bedel sözleşme imzalanması; idari şartnamenin 7’nci maddesinde belirtilen yeterlik şartlarının daha üst seviyelere çıkmasına dolayısıyla da aslında her organizasyonu ayrı ayrı olarak yerine getirebilecek isteklilerin ihaleye teklif verememesine ve böylelikle rekabet ortamının oluşmamasına neden olmaktadır. Nitekim ihaleye yalnızca 1 istekli katılmış ve ihale bu istekli uhdesinde kalmıştır. REKABETİN ENGELLENMESİ İdare tarafından verilen cevapta, festivallerin içerik ve hazırlık süreçlerinin iç içe geçmiş olması nedeniyle operasyonel sorunların önlenmesi için tek paket halinde ihale edildiği ve 2024 yılı Sayıştay Denetimi doğrultusunda gerekli uyarıların dikkate alındığı ifade edilmiştir. Ancak bu durum 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu'nun temel ilkeleriyle çelişmektedir. Farklı tarih ve kapsamda gerçekleşen organizasyonların ayrı ayrı ihale edilmesi yeterlik kriterlerinin gereksiz yere yükseltilmesine ve potansiyel katılımcıların ihaleden dışlanmasına yol açarak rekabetin engellenmesine sebep olmaktadır. Ayrıca idare cevabında, 2025 yılında benzer organizasyonları ayrı ihale etme yoluna gidildiğinin ifade edilmesi, ilk ihalenin mevzuata aykırı olduğunu doğrulamaktadır. Sonuç olarak, belediye tarafından yapılacak ihalelerin rekabeti sağlayacak şekilde yürütülmesi gerekmektedir."