Mustafa Gül, encümenin yetkisini bile almış!

haberimizvar.net- Sayıştay raporunda; “Belediye Kanunu'na aykırı yetki devirlerinin iptal edilmemesi belediye meclisinin 5393 sayılı Belediye Kanunu’nun 18’inci maddesinde sayılan yetkilerinden bazılarını belediye encümenine ve belediye başkanına, belediye encümeninin de yine kanunun 34’üncü maddesinde sayılan yetkilerinden bazılarını belediye başkanına devrettiği görülmüştür. Söz konusu husus 2017 yılı Sayıştay denetim raporunda da yer almakta olup yetki devirlerinin iptal edilmediği anlaşılmıştır.” denildi. DEVREDİLEMEZ YETKİLER Raporda şu ifadelere yer verildi; Türk kamu yönetiminde yetkiler kullanılması zorunlu, vazgeçilmez ve devredilmez yetkilerdir. Bu bağlamda, kamu görevlileri için yetki aynı zamanda bir yükümlülüktür. Yetki ile donatılmış bir kamu görevlisi kanunun öngördüğü koşulların oluşması durumunda yetkisini kullanmak zorundadır ve idari makamlar kendi istekleriyle yetkilerini kullanmaktan feragat edemezler. İdari makamlar, kanun açıkça düzenlemediği sürece yetkilerini başka idari makamlara devredemezler. İNCELEMEDE ORTAYA ÇIKTI Yapılan incelemede; Belediye Encümeni’nin 23.01.2013 tarihli ve 26 sayılı kararıyla “... Şu an mevcut olan iki yüzü aşkın kiracı için her yıl süre uzatımı işleminin teker teker yapılması yerine 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 34/g maddesi ile Belediye Encümenine verilen 3 yıllık kira süresinin kullanılması konusundaki yetkinin Belediye Başkanına yetki devri yapılarak süre uzatımlarında 3 yıl süreli yenileme işlemi yapılması durumunda zaman ve uygulama açısından önemli ölçüde kolaylık sağlayacağı planlanmaktadır. Yukarıda açıklanan hususlar çerçevesinde; ... 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 34/g maddesi ile Belediye Encümenine verilen üç yıllık kira süresinin kullanılması konusundaki yetkinin, kira süresi sona eren (süre uzatımlarında üç yıl süreli yenileme işlemi yapılması durumunda) Belediyemiz kiracıları hakkında uygulanmak üzere Belediye Başkanına, Belediye Meclisinin 11.04.2014 tarihli ve 37 sayılı kararıyla “. ZAMAN KAZANMAK İÇİNMİŞ 6360 sayılı Yasa ile Belediyemiz sınırlarının 30.03.2014 tarihinden itibaren ilçe sınırları olması nedeniyle Belediyemizce kiraya verilecek olan veya kira süresi sona eren kiracılar hakkında uygulanmak üzere, 5393 sayılı Belediye Kanunu'nun 18/e maddesindeki “Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına” hariç olmak üzere “Taşınmaz mal tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması halinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı ayni hak tesisine karar vermek” hükmü gereğince kira ve tahsis süresi en fazla 5 yıl olacak şekilde Belediyemizce yapılacak kiralamalarda yapılması gereken iş ve işlemlerde uygulanmak üzere Belediye Encümenine ve Belediye Başkanına yetki devri yapılmasına, Belediye Meclisimizce oy çokluğu ile karar verildi.” denilerek, Belediye Encümenine ve Belediye Başkanına yetki devri yapılmasının uygun olduğuna karar verildiği görülmüştür. YASAL DAYANAKTAN YOKSUN Söz konusu yetki devirlerinin yasal dayanaktan yoksun, bunlara dayanılarak yapılan ve yapılacak olan her türlü tasarrufun da yetki yönünden sakat olduğu sonucuna varılmıştır. Sonuç olarak bulguda da detaylı olarak açıklandığı üzere; Belediye Encümeni ve Belediye Meclisince taşınmaz malların kiralanması ve tahsisi, kira ve tahsis sürelerinin uzatılması gibi hususlarda yapılan yetki devirleri yasal mevzuata aykırı olup hukuka uygun değildir. 2019 YILINDA DA DEĞERLENDİRİLECEK İdare cevabında; Belediye Encümenince Belediye Başkanına yapılan yetki devri işleminin 15.05.2019 tarihi itibariyle iptal edildiği, Belediye Meclisince Belediye Encümenine ve Belediye Başkanına yapılan yetki devri işleminin de iptali için konunun 11.06.2019 tarihli meclis toplantı gündemine alındığı ifade edilmiş, ilgili kararlar cevap ekinde gönderilmiştir. Mevzuata aykırı yetki devri işlemlerinin iptal edilmesine yönelik işlemlerin idarece tesis edildiği cevap eki belgelerden anlaşılmış olup 11.06.2019 tarihli meclis toplantı gündemine alındığı bildirilen yetki devrinin iptaline ilişkin hususun akıbeti 2019 yılı denetiminde değerlendirilecektir.