Maliyet hesabı olmadan müteahhitlere para dağıtılmış

haberimizvar.net- Raporda, götürü bedel üzerinden yapılan hizmet alım ihalelerinde yaklaşık maliyet hesabında yüklenici karının gösterilmemesi mevzuata uygun olmadığı yer aldı. SAYIŞTAY RAPORUNDA YER ALDI Raporda şu ifadelere yer verildi: “Yapılan incelemede işin gerçekleştirilmesine ilişkin şartları gösteren bir cetvel hazırlanmadığı, bu cetvelde işçilik ile varsa malzeme, ekipman ve diğer unsurlar için belirlenen fiyatlar ve bu fiyata dahil olan maliyetlerin gösterilmediği, hizmetin gerçekleştirilmesi için gerekli olan iş kalemlerine veya iş gruplarına ilişkin miktarların tespit edilen fiyatlarla çarpımı sonucu bulunan tutarların toplanması ile elde edilen genel toplam tutar, sözleşme giderleri ve genel giderler ile KDV hariç olarak belirlenmediği, bulunan bu tutara işin niteliği dikkate alınarak yüzde  7 oranını geçmemek üzere yüklenici kârı eklenmediği, bu tutarın kâr hariç belirlenen genel toplam tutar üzerinden hesaplanan sözleşme giderleri ve genel giderler ile toplanarak yaklaşık maliyet hesaplanmadığı, buna ilişkin hesap cetveli hazırlanmamakla beraber ihale onay belgesinin ekine konulmadığı ve ihale yetkilisine sunulmadığı, yüklenici için öngörülen kar tutarının bu cetvelde gösterilmediği tespit edilmiştir. ÖRNEK VERİLEN İŞLER Aşağıdaki tabloda bu hususla ilgili örneklere yer verilmiştir Antalya Büyükşehir Belediyesi 2018 Yılı Festivalleri Organizasyon Hizmet Alımı İşi Akseki ibradı gündoğmuş 1/25000 nip hizmet alımı Duraaliler ve Avni Tolunay Mahallesi 18 uygulması hizmet alımı Antalya Kuruvaziyer Liman yapımına yönelik etüt proje ve fizibilite çalışmalarının temini işi Aksu ilçesi Çalkaya bölgesi 1/25000 ve 1/5000 nazım imar planı ve 1/1000 ölçekli uygulama imar planı tasarımlarının oluşturulması ve danışmanlık hizmet alımı Korkuteli ve Elmalı ilçeleri 1/25000 ölçekli nip altlık oluşturacak veri top. işleme analiz çalışmalarının ve planlama yak. hizmet alımı Kaş ilçesi planlama bölgesi 1/25000 nazım imar planında altlık oluşturacak veri toplama, işleme, analiz çalışmalarının ve planlama yaklaşımının elde edilmesi işi Finike ve Demre ilçeleri planlama bölgesi 1/25000 nazım imar planında altlık oluşturacak veri toplama, işleme, analiz çalışmalarının ve planlama yaklaşımının elde edilmesi işi Antalya Türk ve İslam Medeniyetleri Müzesi iç mimarlık, sergi tasarımı, mesleki ve teknik kontrollük hizmeti Kültürel etkinlikler için ses-ışık sistemi kiralanması Götürü bedel üzerinden yapılan hizmet alım ihalelerinde yaklaşık maliyetin mevzuat hükmüne uygun olarak hesaplanması ve yüklenici karının gösterilmesi gerekmektedir. BÜYÜKŞEHİR’İN SAVUNMASI Kamu idaresi cevabında; “İdaremiz tarafından yapılan ihalelerde, en az 3 firmadan teklif alma suretiyle aritmetik ortalamanın alınması şeklinde gerçekleştirilmiş olup bu bedel üzerine herhangi bir yüklenici karı ilave edilmeden işin yaklaşık maliyet hesapları yapılmıştır. İhale çıkılmak üzere yaklaşık maliyetin belirlenmesi aşamasında firmalara yapılan fiyat araştırmalarında ek olarak Teknik Şartname de gönderilerek işin aşamaları, nasıl-ne şekilde yapılacağı ve nelere ihtiyaç duyulacağı tariflenmektedir. Buna istinaden firmalardan gelen güncel fiyat tekliflerine yüzde 7 müteahhit karı ile birlikte genel giderler, işçilik-malzeme giderleri vs. eklenerek hesaplandığı öngörülmektedir. Bundan ayrı idaremizce yaklaşık maliyetlere bir müteahhit karı uygulanmamıştır. Ayrıca Firmalar ticari sır kapsamında ayrıntılı fiyat vermekten kaçındıklarından, Hizmet Alımları Uygulama Yönetmeliğinin 9.2.maddesine göre tek tek fiyatlandırma yapılamamaktadır. Bu yüzden iş kalemleri bazında değil tamamı için fiyat alınabilmektedir. Belediye Başkanlığımızca, bundan sonra yapılacak iş ve işlemlerde bulguda belirtilen hususlara azami özen gösterilerek işlem tesis edilecektir.” ifadesi yer almaktadır. SAVUNMA DAYANAKTAN YOKSUN Sonuç olarak Kamu idaresi cevabında özetle ihale çıkılmak üzere yaklaşık maliyetin belirlenmesi aşamasında firmalara yapılan fiyat araştırmalarında ek olarak Teknik Şartname de gönderilerek işin aşamaları, nasıl-ne şekilde yapılacağı ve nelere ihtiyaç duyulacağı tariflendirildiği, buna istinaden firmalardan gelen güncel fiyat tekliflerine yüzde 7 müteahhit karı ile birlikte genel giderler, işçilik-malzeme giderleri vs. eklenerek hesaplandığı ve bundan ayrı olarak yaklaşık maliyetlere bir müteahhit karı uygulanmadığı belirtilmiş ise de yapılan denetimde ilgili belgelerde bu şekilde bir yüklenici karı hesaplanmadığı görülmüştür. Bu nedenle belediyenin savunması dayanaktan yoksundur. Dolayısıyla götürü bedel üzerinden yapılan hizmet alım ihalelerinde yaklaşık maliyetin mevzuat hükmüne uygun olarak hesaplanması ve yüklenici karının gösterilmesi gerekmektedir.